Образование Русского централизованного государства заложило экономические и политические предпосылки для концентрации сырьевых ресурсов в руках государственной власти и создания общерусской денежной системы. Своими корнями денежное хозяйство централизованного государства уходило в вековые традиции русского денежного дела, откуда были заимствованы техника чеканки, денежный счет, весовая норма, использование в оформлении монетного поля системы знаков, за которыми стояли определенные понятия и символы. Отсутствие собственной добычи драгоценных металлов для чеканки монет определило тесную зависимость состояния денежного хозяйства от внешней торговли, питавшей серебряным сырьем денежные дворы государства. Особенности исторического развития Русского государства и его географическое положение поставили русскую торговлю в изолированное положение по отношению к путям мировой торговли. Жизненно необходимые потребности государства - в частности, обеспечение сырьем отечественной чеканки монет через внешнюю торговлю со странами Европы - неизменно оставались в поле зрения русских государственных деятелей, определяли их дипломатические усилия и направление внешней политики. Историю русского денежного хозяйства нельзя изучать вне зависимости его от внешнеполитической конъюнктуры.
Исследование процесса оформления общерусской денежной системы во второй половине XVI - начале XVII в. показало, что денежное хозяйство стало одним из составляющих элементов в новой системе управления сложившегося централизованного государства, призванным наряду с другими институтами феодальной надстройки выполнять задачи, стоявшие перед феодальным государством.
Нужна была единая по весу, пробе и оформлению монета, которая должна была также служить прокламативным целям укреплявшейся самодержавной власти. Необходимо было уничтожить все "живые следы прежней автономии", по выражению В. И. Ленина, в денежном производстве, все следы организации чеканки периода феодальной раздробленности. Ведущие тенденции в развитии денежной системы во второй половине XVI - начале XVII в. определяли развитие в двух направлениях: полная унификация и централизация монетного производства; необходимость максимально увеличить массу денежных знаков в обращении. Последнего требовали и развивающиеся товарно-денежные отношения в стране, и расширение границ государства - присоединение Казани и Астрахани, дальнейшее продвижение на Урал и в Сибирь.
Эти две ведущие тенденции столкнулись с новой тенденцией, которая обозначилась с вступлением государства в полосу длительных экономических и политических потрясений на рубеже XVI-XVII вв.: стремлением использовать денежное хозяйство в интересах фиска, с хищнической эксплуатацией монетной регалии. Нумизматический материал показывает, как противоборствовали эти тенденции и как в конечном итоге победили первые две. Русская денежная система вышла из испытаний смутного времени, сохранив свое национальное своеобразие и целостность.
Русское денежное хозяйство перед лицом тяжелых испытаний, поставивших государство в критическое положение, оказалось прочным и жизнеспособным. Это является свидетельством того, что состояние и характер русской денежной системы в XVI - начале XVII в. отвечали уровню экономического и политического развития Русского государства. Примитивная техника чеканки монеты из серебряной проволоки давала тем не менее возможность без особых потерь и сложностей наладить ее выпуск в очень больших масштабах; малое количество реально существовавших номиналов делало простыми денежные расчеты; изоляция русской копейки от международного денежного хозяйства отвечала интересам политики меркантилизма, которой руководствовалось русское правительство. Тип оформления русской копейки давал возможность использовать ее как средство политической пропаганды. После испытаний смутного времени национальная денежная система, организация производства, техника чеканки и принципы оформления монетного поля оставались без изменений. Изменилась весовая норма: трехрублевую стопу сменила четырехрублевая и копейку в 4 почки (по нормам Торговой книги) сменила копейка весом в 3 почки - вместо 0,68 г копейка стала весить 0,51 г. Сохранение старой счетной системы, по которой почка составляла 1/4 часть копейки, определило размер новой почки, которым стал вес в 0,127 г. Материальным воплощением новой почки стала полушка с такой же весовой нормой; ее выпуск начался вместе с массовым выпуском новой копейки после ноября 1613 г.
В XVII в. начинается новый период русской истории. Перед русским денежным хозяйством встали другие задачи.
Рост разделения труда, развитие товарно-денежных отношений в городе и деревне, накопление купеческого капитала требовали более совершенной денежной системы, включающей в себя и крупные, и мелкие разменные номиналы. Русская денежная система, построенная на трех единственных номиналах - серебряных копейке, денге и полушке, не отвечала этим требованиям. Все более активное участие русского купечества в международной торговле, втягивание русской экономики в систему международных экономических связей ставило русскую денежную систему перед необходимостью использования монет, имевших общеевропейское значение, в частности использования золотых монет в качестве платежного средства, а не только донативных знаков, как это практиковалось в России с древнейших времен. Становление во второй половине XVII в. нового государственного строя - абсолютной монархии - требовало от оформления монетного поля более эффективных средств, символизирующих экономическую и политическую власть и могущество абсолютного монарха. Русская копейка с ее более чем скромными средствами оформления не имела даже изображения государственного герба Российского государства - двуглавого орла.
Система использования в качестве единственного монетного металла высокопробного серебра тоже изжила себя. Несмотря на колоссальный размах чеканки, денежных знаков явно не хватало для обслуживания товарного обращения, особенно на окраинах государства, и это обстоятельство породило использование различного рода суррогатов, заменявших государственные денежные знаки. Примитивная техника чеканки создавала широкие возможности для производства "воровских", фальшивых денег, а неустойчивость весовой нормы и пестрота весового состава денежного обращения в XVII в. облегчали их распространение.
Русскому правительству нельзя было отказать в понимании необходимости перемен в денежном хозяйстве. Однако для кардинального решения проблемы нужно было прежде всего решить задачу привлечения в страну драгоценных металлов - монетного сырья. Получение золота и серебра путем расширения и увеличения товарного производства было не под силу русской экономике, феодальной в своей основе. Оставались чисто феодальные средства: введение в обращение медных монет с принудительным курсом, что было предпринято в 1654-1663 гг. и привело в конечном итоге к полному расстройству денежного обращения, а также увеличение притока серебра через внешнюю торговлю. Последнее было осуществлено через учреждение в 1667 г. Нового Торгового Устава. Все пошлины с иностранцев взимались только в иноземной монете - в золотых и ефимках. Попытка реорганизовать денежную систему в 1654-1655 гг. путем введения системы крупных и мелких номиналов оказалась безуспешной из-за технической неподготовленности денежных дворов и отсутствия сырьевой базы.
Был еще один мощный тормоз, стоявший на пути преобразований в денежном хозяйстве XVII в., - фискальные интересы феодального государства, для которого монетная регалия была одним из наиболее надежных источников дохода. Этот доход обеспечивали широкомасштабные закупки ефимков по монопольным низким ценам и последующая перечеканка их в проволочную копейку. Правительство было экономически заинтересовано в сохранении архаичной русской монеты и примитивной техники чеканки. Увеличение доходов от чеканки в этих условиях достигалось традиционными средствами: уменьшением количества чистого серебра в монете и снижением весовой нормы при сохранении системы счетных единиц.
Несоответствие характера русской денежной системы экономическим и политическим потребностям страны на новом этапе ее развития порождало кризисные явления в русской экономике. Устаревшие, не отвечавшие современным социально-экономическим и политическим требованиям русские монеты XVII в. стали одной из причин, тормозивших развитие русского общества в условиях складывавшегося всероссийского рынка. Не случайно поэтому, что денежная реформа была одной из первых в серии реформ Петра I. Весьма характерно также и то, что в общих чертах денежная реформа Петра I повторяла реформу Алексея Михайловича: вводилась система крупных и мелких денежных единиц из серебра и меди, вес рубля приравнивался к весу талера. Однако эта реформа, проведенная четверть века спустя, была тщательно продумана и подготовлена. Ей предшествовало последовательное снижение веса серебряной проволочной копейки в конце XVII в., после чего в конечном итоге он стал составлять 1/100 часть веса талера. Рубль в весе талера был отчеканен только в 1704 г. Тогда же появилась медная копейка, столь дискредитированная денежной реформой Алексея Михайловича. Но это была уже не копейка с принудительным курсом, а разменное средство в дополнение к серебряному рублю и его фракциям, которые последовательно вводились с 1700 г. Проволочные старые копейки продолжали чеканиться до 1718 г., пока население окончательно не признало новые деньги.
Успех денежной реформы Петра I в конечном счете обеспечил весь комплекс решительных и глубоких социально-экономических преобразований начала XVIII в. Следует заметить, что проблема монетного сырья всю первую половину XVIII в. продолжала оставаться очень напряженной, но для решения ее использовались уже иные, чем в XVII в., средства. Впрочем, история денежной реформы Петра I требует специального исследования.