3.2. Денежные знаки СССР

30 декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов принял Декларацию и утвердил Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. В него вошли четыре национальные республики — РСФСР, УССР, ЗСФСР, БССР. С созданием нового государства возникла необходимость в установлении единой денежной системы СССР.

К этому времени в стране в основном была завершена работа по унификации денежных знаков, находившихся в обращении. В конце 1920 г. прекратился выпуск временных кредитных билетов в Туркестане — денежных знаков Совета Народных Комиссаров данного края. С 1 января 1921 г. они подлежали обмену на совзнаки Правительства РСФСР по курсу 10 : 1 (Подробнее см.: Шабанова Н. Н. Денежное обращение и кредит СССР. — Ташкент: Укитувчи, 1985. — С. 74). В Хорезмской и Бухарской народных республиках, которые, как отмечалось, выпускали собственные денежные знаки, унификация проводилась в 1923 г. Аналогичное мероприятие было осуществлено на Дальнем Востоке (декрет ЦИК и СНК от 3 августа 1923 г.) (О денежном обращении на Дальнем Востоке см.: Погребецкий А. К. Денежное обращение и денежные знаки Дальнего Востока за период войны и революции (1914-1924). — Харбин, 1924). Позднее прекратилась также эмиссия закавказских денежных знаков. В Грузии, Азербайджане и Армении стали обращаться только общегосударственные денежные знаки. Унификация денежных знаков проходила в соответствии с декретом СНК от 8 сентября 1922 г. «Об установлении однородности денежного обращения», о котором говорилось выше.

С созданием СССР возникла необходимость не только в формировании единой денежной системы страны, но и в эмиссии денежных знаков СССР с символикой, отражающей это событие огромной политической важности. Однако знаки, имеющие такую символику, появились значительно позже — только в 1924 г., так как Государственный герб СССР в окончательном варианте был утвержден 22 сентября 1923 г. (См.: Поцелуев В. А. Гербы Союза ССР: истории разработки. — М.: Политиздат, 1987-С. 92) За два месяца до образования СССР — 24 октября 1922 г. СНК РСФСР принял декрет «О выпуске в обращение денежных знаков образца 1923 года». При подготовке к новой эмиссии были созданы денежные знаки Правительства РСФСР, что нашло соответствующее отражение в их оформлении — на знаках помещен Государственный герб РСФСР. С образованием СССР данная эмиссия приобрела общесоюзный характер. Денежные знаки выпуска 1923 г. явились первыми денежными знаками СССР. Таким образом, они обращались на территории Советского Союза по 30 апреля 1924 г. (а в некоторых районах, например на территории Якутской АССР, по 30 июня 1924 г.) (См.: Денежное обращение и кредитная система Союза ССР за 20 лет. — С. 71), и на купюрах, разумеется, отсутствовал Государственный герб СССР. Его изображение на денежных знаках появилось позже.

В соответствии с указанным декретом СНК «О выпуске в обращение денежных знаков образца 1923 года» в стране была проведена вторая деноминация. Она предусматривала приравнивание одного рубля образца 1923 г. к одному миллиону рублей денежными знаками, изъятыми из обращения, или ста рублям выпуска 1922 г. На основе декрета предполагалось выпустить в обращение денежные знаки следующих номиналов:

копейки — 1, 2, 3, 5, 10, 20, 25, 50;

рубли — 1, 2, 5, 10, 25, 50, 100 (См.: Денежное обращение и кредитная система Союза ССР за 20 лет. — С. 74).

В декрете СНК от 24 октября 1922 г. не сказано о том, в какой форме — в виде бумажных или металлических знаков — должны были поступить в обращение объявленные денежные знаки образца 1923 г. с копеечными номиналами. Первоначально, в мае 1923 г., из всех купюр, которые предполагалось выпустить, в обращение поступил монетовидный бумажный знак нарицательной стоимостью 50 коп. В роли купюр мелкого достоинства использовались денежные знаки типа гербовых марок 1922 г. от 1 до 50 руб. С учетом второй деноминации их нарицательная стоимость составляла от 1 до 50 коп. Затем была произведена эмиссия купюр в 1, 5, 10, 25, 50 и 100 руб. Инфляционный процесс привел к необходимости выпустить денежные знаки более крупного достоинства. Ими явились купюры в 250, 500 и 1000 руб. (постановление СНК от 9 февраля 1923 г.), 5000 руб. (постановление ЦИК и СНК от 23 ноября 1923 г.).

Денежные знаки названных достоинств были оформлены в одном стиле (см. Приложение, табл. 5.1, № 1342 — 1362; ил. 5.1.1. — 5.1.4; Водяные знаки, № 27А, 69А, 76А). Купюры с номиналами от 1 до 50 руб. имеют одноцветный фон по всему полю, широкую орнаментальную рамку. В левой и правой частях композиции лицевой стороны знаки содержат большую цифру номинала в розетках разного рисунка. Оборотная сторона купюр оформлена аналогично. В ее центре напечатан текст: «Один рубль 1923 г. равен одному миллиону рублей дензнаками, изъятыми из обращения, или ста рублям дензнаками 1922 г. Прием по сему расчету обязателен для всех». Здесь же нарисована крупная цифра номинала в иной расцветке, изображены декоративные формы. Денежные знаки нарицательной стоимостью 100 и 250 руб. имеют много сходных с этими знаками черт в оформлении.

Купюры 500, 1000 и 5000 руб. содержат похожие композиции, но разных расцветок. В центре их лицевой стороны напечатано крупное изображение герба РСФСР, от которого расходятся в виде лучей цветные полосы. В подобных лучах расположен и номинал, нарисованный в форме крупных цифр в центре многоцветного поля оборотной стороны данных знаков.

В отличие от купюр от 1 до 250 руб. включительно денежные знаки с номиналами в 500 руб. и выше имеют измененный текст на оборотной стороне: «Денежные знаки 1923 года обязательны к приему для всех согласно расчету, установленному в отношении денежных знаков прежних образцов декретом от 24 октября 1922 года». Новый текст был вскоре помещен на денежные знаки нарицательной стоимостью от 1 до 100 руб., эмиссия которых началась с марта 1923 г.

Декрет от 24 октября 1922 г. сохранил за знаками выпуска 1922 г. свободное хождение и полную платежную силу. Начиная с 1 января 1923 г. все счетоводство государственных предприятий и учреждений должно было осуществляться в денежных знаках 1923 г.

В. И. Ленин придавал большое значение деноминациям и рассматривал их как шаг к стабилизации рубля. Между тем окончательная стабилизация рубля требовала проведения решительных мер по увеличению товарооборота на основе роста промышленного и сельскохозяйственного производства, ликвидации дефицита государственного бюджета и прекращения использования совзнаков для его покрытия. Деноминации не могли заменить денежной реформы, т. е. преобразований, проведение которых приводит к изменению элементов денежной системы, создает условия для повышения покупательной способности денежной единицы страны.

В связи с напряженным состоянием государственных финансов Советское правительство приступило к выпуску платежных обязательств Центральной кассы Народного комиссариата финансов. Потребность в этом вызывалась несовпадением в пределах бюджетного года суммы государственных расходов и их покрытия за счет поступлений в бюджет. В соответствии с постановлением правительства от 7 февраля 1923 г. обязательства выпускались сроком на 3 месяца начиная с 1 марта 1923 г. Первоначально предельная сумма их эмиссии была определена в 20 млн. руб. золотом. Купюры имели нарицательную стоимость в 1000, 2500 и 5000 руб. золотом. Государство использовало их для выделения ассигнований предприятиям и организациям, находившимся на бюджетном финансировании. Эти предприятия и организации получали бюджетные ассигнования в виде платежных обязательств, а не в форме безналичных перечислений с бюджетных счетов на их счет в банке или непосредственной передачи билетов Госбанка СССР.

В свою очередь государственные предприятия и организации расплачивались с поставщиками сырья, материалов при помощи платежных обязательств. Поставщики — промышленные, торговые и другие предприятия могли представить к оплате платежные обязательства в Центральную кассу Наркомфина (по истечении 3-месячного срока с момента выпуска обязательства) и получить взамен них государственные денежные знаки образца 1923 г. по курсу золотого рубля котировальной комиссии на день оплаты. В случае предъявления обязательств к погашению позднее, чем в 3-месячный срок, их оплата производилась с прибавлением к номинальной сумме процентов, которые начислялись со дня истечения 3-месячного срока по день предъявления к оплате из расчета 6% годовых.

Для государства эмиссия платежных обязательств приводила к увеличению доходов бюджета, которые использовались для финансирования народного хозяйства и на другие цели. Государство становилось должником по выпущенному обязательству. Таким образом, платежные обязательства являлись материализацией государственного кредита — беспроцентного (в пределах 3-месячного срока с момента выпуска обязательств) и платного (после истечения данного срока). Вместе с тем платежные обязательства выполняли функции средства обращения и платежа в оптовом товарообороте, т. е. они представляли собой разновидность общегосударственных денежных знаков. Условия эмиссии, объемы которой строго регламентировались правительством, обеспечивали их возврат эмитенту — Наркомфину, т. е. их регулярное изъятие из обращения. Выпуск платежных обязательств позволил не увеличивать на их сумму объем эмиссии совзнаков, что должно было частично задержать обесценение бумажного рубля.

На лицевой стороне платежных обязательств изображен герб РСФСР, указаны их наименование, достоинство (цифрами и прописью), срок выпуска и погашения, условия оплаты, приведены подписи народного комиссара финансов, начальников Бюджетного и Валютного управлений Наркомфина, управляющего центральной кассой, серия и номер. В левой части лицевой стороны изображен портрет рабочего со скульптуры И. Д. Шадра. Портрет помещен в овальную рамку, над которой написан лозунг «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» Под рамкой изображены символы труда. С 1 августа 1923 г. дополнительно были выпущены обязательства в 250 и 500 руб., с 1 ноября 1923 г. — 100-рублевые (см. Приложение, табл. 5.2, № 1363-1368; ил. 5.2.5; Водяные знаки, № 81Б-84Б, 85).

Рис. 10. Проект эскиза не выпущенного в обращение банковского билета достоинством 'половина червонца'

Крупная купюрность платежных обязательств Центральной кассы Наркомфина, билетов Государственного банка в червонцах (по сравнению с обесценивавшимися совзнаками) затрудняла их использование в качестве средства обращения и платежа в сфере розничного товарооборота. Ее в основном обслуживали совзнаки, обесценение которых происходило ежедневно. Денежное обращение страны испытывало острую потребность в твердой валюте мелкого Достоинства. В марте 1923 г. в Правлении Госбанка СССР обсуждался вопрос о введении в оборот банкноты в половину червонца (Красная газета (вечерний выпуск). — 1923. — 31 марта). Гознаком был подготовлен проект эскиза данного денежного знака (рис. 10).

Как видно из фотографии эскиза, разработка образца банковского билета с номиналом в половину червонца до конца не была доведена. На эскизе отсутствуют изображение герба, факсимильные подписи членов Правления Госбанка. Надписи, содержащиеся на эскизе билета, несколько отличаются от текста, помещенного на червонцах выпуска 1922 г. Так, на эскизе билета было написано: «Половина червонца равна пяти рублям в Российской золотой монете (87.12 дол. чист. зол.)». На выпущенных червонцах образца 1922 г. и при последующих эмиссиях банковских билетов подобная надпись отсутствовала. Выпуск билетов достоинством в половину червонца был признан нецелесообразным.

Говоря об эмиссии банковских билетов в червонцах, следует подчеркнуть, что в 1923 г. они выпускались в виде билетов образца 1922 г., т. е. с гербом РСФСР. Затем были подготовлены эскизы билетов с гербом СССР и новым наименованием их эмитента — Госбанка СССР (рис. 11-13). Однако выпущенные банковские билеты образца 1924 г. имели несколько иной внешний вид. что рассматривается ниже.

Рис. 11. Проект эскиза не выпущенного в обращение банковского билета достоинством 'один червонец'

Рис. 12. Проект эскиза не выпущенного в обращение банковского билета достоинством 'пять червонцев'

Рис. 13. Проект эскиза не выпущенного в обращение банковского билета достоинством 'один червонец'

В 1923 г. потребность денежного оборота в мелких и средних купюрах, выраженных в твердой валюте, была частично удовлетворена за счет выпуска так называемых транспортных сертификатов Народного комиссариата путей сообщения (НКПС) — беспроцентных заемных обязательств. В соответствии с постановлением Совета Труда и Обороны (СТО) от 26 июля 1923 г. они были выпущены с целью увеличения оборотных средств НКПС Реализация сертификатов производилась Народным комиссариатом финансов и НКПС непосредственно через их органы, через кредитные учреждения и фондовую биржу. Предполагалось, что сертификаты будут размещены среди государственных организаций, которые нуждаются в крупных перевозках грузов по железным дорогам, водным путям. Тем самым эти организации могли оплатить стоимость транспортных расходов приобретенными сертификатами. Суммы, вырученные от реализации сертификатов, должны были быть переданы НКПС. Формально выпуск сертификатов являлся не государственным займом, а займом учреждения — НКПС, Погашение данного кредита обеспечивалось доходами железных дорог и водного транспорта и гарантировалось Наркомфином СССР. Большая часть из этих планов не была осуществлена. Если доходы от реализации первого выпуска сертификатов передавались в кассы НКПС, то реализация последующих дополнительных выпусков сертификатов (по постановлениям СТО от 8 декабря 1923 г. и 26 марта 1924 г.) производилась Наркомфином, и вырученные суммы шли в общегосударственные ресурсы (См.: Вульф Г. В. Государственный кредит СССР. — М., 1925, — С. 69). Общая номинальная сумма займа в форме размещения сертификатов равнялась 24 млн. руб. золотом. По состоянию на 1 октября 1923 г. остаток госдолга СССР по данным обязательствам составил 0,25 млн. руб. (См.: Финансовая энциклопедия. — С. 399)

Эмиссия транспортных сертификатов происходила в условиях огромного обесценения совзнаков и усиленного спроса на червонцы, которые стали объектом тезаврации, в связи с чем многие из них исчезли из обращения. Транспортные сертификаты, будучи беспроцентными краткосрочными обязательствами, выпускались в твердой золотой валюте. Поэтому они оказались прекрасным способом защиты от обесценения вложенных в них средств. Данное обстоятельство, а также потребность в средствах обращения и платежа достоинством ниже червонца привели к тому, что рынок легко усвоил транспортные сертификаты. Распоряжение Наркомфина СССР об их приеме по всем платежам завершило превращение транспортных сертификатов в общегосударственные денежные знаки. Погашение этих обязательств осуществлялось путем их приема в уплату за транспортные услуги, а в последующем — посредством обмена на выпущенные в 1924 г. казначейские билеты.

Транспортные сертификаты имели нарицательную стоимость 5 руб. золотом (см. Приложение, табл. 5.3, № 1369-1373; ил. 5.3.6-5.3.7; Водяные знаки, № 86Б-87Б). Они печатались на кремовой бумаге. На лицевой стороне обязательства указаны его наименование, достоинство (цифрой и словом), год, срок действия, состав обеспечения займа, серия и номер, приведены факсимильные подписи народного комиссара путей сообщения, народного комиссара финансов. На сертификатах помещены изображения поезда, в верхнем левом углу — герб РСФСР, а в верхнем правом — эмблема НКПС: скрещенные топор и якорь. На оборотной стороне сертификатов была приведена выписка из постановления СТО, в которой говорилось о порядке обращения данных обязательств. Сертификаты содержали сложные водяные знаки в виде портрета рабочего. Известен невыпущенный образец транспортного сертификата нарицательной стоимостью 3 руб.

Транспортные сертификаты, объем эмиссии которых составлял относительно скромную величину, не могли удовлетворить потребность денежного обращения в средних и мелких купюрах, выраженных в твердой валюте. По этой причине в 1923 г. и начале 1924 г. в обращении появились разного рода суррогаты государственных денежных знаков, выраженные в твердой валюте. Они применялись как мелкие денежные знаки в расчетах с предприятиями, между частными лицами. Подобные выпуски усиливали обесценение совзнаков.

Продолжавшийся инфляционный процесс требовал увеличения номиналов совзнаков, так как денежные расчеты вызывали физическое перемещение значительной массы купюр, создавали трудности при их пересчете, перевозке и хранении. В этой связи в обращение были выпущены денежные знаки достоинством 10 000 руб. в ноябре 1923 г., 15 000 руб. в декабре 1923 г. и 25 000 руб. в феврале 1924 г. (см. Приложение, табл. 5.4, № 1374-1376; ил. 5.4.8 — 5.4.10; Водяные знаки, № 88А). Они оформлены в едином стиле. Их лицевые стороны имеют белое поле в виде вертикальной полосы в левой части знака. На поле изображены Государственный герб СССР вверху и цифры года «1923» внизу. На этой же стороне напечатаны на русском языке наименование знака, слово «рублей» после указания номинала, что повторено на оборотной стороне на пяти языках советских республик, которые вошли в 1922 г. вместе с РСФСР в состав Союза ССР, а именно: на украинском, белорусском, грузинском, азербайджанском и армянском языках. Здесь же напечатаны номинал купюры, изображенный крупными цифрами на фоне виньетки. На знаках указано: «Имеет хождение по всей территории Союза». Печатное изображение очерчено узорной рамкой, которая смещена влево на поле знака. На купюрах содержались подписи народного комиссара финансов, кассира.

На лицевой стороне денежного знака нарицательной стоимостью 10 000 руб. выпуска 1923 г. изображены герб СССР и вид столицы первого в мире социалистического государства — Союза ССР На этой купюре можно видеть панораму Московского Кремля и Большой Каменный мост. Рисунок окружен изящно выполненной овальной рамкой, в нижней части которой приведены слова: «Москва-Кремль» (см. ил. 5.4.8).

На государственном денежном знаке СССР достоинством 15 000 руб. выпуска 1923 г. изображен портрет крестьянина работы художника И. Д. Шадра (о создании эскиза для этого знака будет рассказано ниже), взятый в овальную рамку, украшенную колосьями и дубовыми листьями. Оформление данного денежного знака имело важное социально-политическое значение. В отсталой аграрной дореволюционной России в течение многих столетий крестьянство являлось самым бесправным, угнетенным классом. Рабочий класс России, завоевавший политическую власть в результате победы революции, освободил беднейшие слои крестьян от эксплуатации, вековой зависимости от помещика, церкви. В числе первых декретов Советского правительства был декрет о земле для крестьян. Труд крестьян, составлявших основную часть трудящихся СССР, приобретал особое значение. Успешное развитие сельского хозяйства должно было дать продовольствие городу, сырье — восстановленным и строящимся фабрикам, заводам. Без этого нельзя было преодолеть экономическую отсталость страны. Портрет крестьянина на денежном знаке СССР выражал коренные социально-экономические преобразования в нашей стране, подчеркивал возросшую роль трудового крестьянства (см. ил. 5.4.9).

Портрет красноармейца в буденовке — как символ, который увековечивает победу Красной Армии в гражданской войне, — помещен на государственных денежных знаках СССР достоинством 25 000 руб. Портрет взят в овальную рамку, украшенную боевыми знаменами. В ее основании изображены скрещенные мечи. Венчают рамку колосья и пятиконечная звезда. На знаке также помещен герб СССР (см. ил. 5.4.10).

Указанные денежные знаки образца 1923 г. отличаются высоким художественным мастерством их изготовления, четкостью линий, богатым социально-экономическим содержанием композиции. Они являются подлинными произведениями искусства в миниатюре.

С выпуском билетов Госбанка РСФСР в стране образовалось параллельное обращение твердой и падающей валюты — соответственно червонца и совзнака. Такое положение вызвало ряд трудностей. Использование различных единиц учета — червонца и совзнака — приводило к серьезным затруднениям в планировании эмиссии совзнаков. Расширение сферы функционирования червонца вызвало резкое сокращение применения совзнаков и их прогрессирующее обесценение, которое было выше темпа их эмиссии. О темпах обесценения совзнаков свидетельствуют следующие данные фондового отдела Московской товарной биржи. На 1 января 1924 г. банковский билет с номиналом в 1 червонец оценивался в 30 000 руб. денежными знаками выпуска 1923 г., на 1 февраля 1924 г. — в 86 000 руб., следовательно, максимальная по номиналу купюра денежных знаков 1923 г. в 25 000 руб. соответствовала в феврале 1924 г. трем червонным рублям (См.: Денежное обращение и кредитная система Союза ССР за 20 лет. — С. 75). Хранение совзнаков приводило к значительным курсовым потерям. В кассах Наркомфина, Наркомпути и Наркомата почт и телеграфов постоянный остаток кассовой наличности в совзнаках был настолько велик, что курсовые потери составляли 50% всей разрешенной Наркомфину эмиссии на покрытие бюджетного дефицита. Курсовые потери вынуждали выплачивать рабочим и служащим заработную плату натурой (в отдельных районах до 75%).

1923-й год отмечен серьезным кризисом, который был вызван расхождением цен на промышленные и сельскохозяйственные товары («ножницами цен»). В 1923 г. за один пуд риса крестьянин мог приобрести ситца почти в 4 раза меньше, чем в 1913 г. Покупка плуга требовала расходов, вчетверо больших, цена сенокосилки увеличилась в 4,4 раза по сравнению с 1913 г. «Ножницы цен» приводили к тому, что деревня теряла за год 500 млн. руб., т. е. половину своего платежеспособного спроса (См.: Историки спорят. 13 бесед / Под общ. ред. В. С. Лельчука. — М.: Политиздат, 1989. — С. 159). Потери сельского населения усиливались из-за обесценения совзнака по отношению к червонцу.

Билеты Государственного банка РСФСР являлись денежными знаками крупного достоинства. Крестьяне, продав в городе излишек сельскохозяйственной продукции, как правило, получали взамен меньшие суммы, чем один червонец. По существу новая валюта не проникала в деревню и обращалась преимущественно в городе. Поэтому выручка крестьян от продажи состояла из совзнаков, реальная ценность которых неуклонно снижалась. Понимая это, сельское население предпочитало продавать продукцию из расчета своей текущей потребности в деньгах для покупки необходимых промышленных или иных товаров. Реализация на большую сумму, образование у них временно свободных средств приводили к большим потерям от обесценения рубля. Желая их избежать, крестьяне сократили подвоз своих товаров в город, что обострило продовольственную проблему в городах, поставило под угрозу смычку города и деревни, ослабило экономическую основу союза рабочего класса и крестьянства.

Все это требовало ликвидации параллельного обращения двух валют, завершения денежной реформы. Решение об этом было принято на II съезде Советов Союза ССР, состоявшемся в январе — феврале 1924 г. В постановлении съезда указано: «Важнейшей очередной хозяйственной задачей съезд Советов считает упорядочение денежного обращения, для чего необходимо в кратчайший срок закончить денежную реформу, правильно начатую введением червонца взамен падающего денежного знака, и ввести в обращение устойчивые казначейские билеты» (Съезды Советов Союза Советских Социалистических Республик. Сборник документов. 1922-1936 годы. В 3-х т. — Т. III. — М.: Политиздат, 1960. — С. 59). Завершение денежной реформы состояло из следующих мероприятий: выпуска твердых казначейских билетов, изъятия из обращения совзнаков, прекращения в стране всех местных эмиссий.

Первые успехи новой экономической политики, выразившейся в быстром развитии промышленности, расширении товарооборота, сокращении дефицита государственного бюджета, дальнейшем накоплении золотого запаса, позволили Советскому правительству осуществить второй этап денежной реформы. Декретом ЦИК и СНК СССР от 5 февраля 1924 г. были выпущены в обращение государственные казначейские билеты достоинством в 1, 3 и 5 руб. золотом (см. Приложение, табл. 5.5, № 1377-1380; ил. 5.5.11 — 5.5.13; Водяные знаки № 89Б-91Б). Первоначально они частично использовались для покрытия дефицита государственного бюджета. С 1 июля 1924 г. эмиссия этих знаков для увеличения доходов государственного бюджета была полностью прекращена. В принятом по этому вопросу постановлении ЦИК СССР от 29 октября 1924 г. записано: «...в дальнейшем казначейская эмиссия бумажных денег не может производиться на покрытие дефицита по бюджету» (Денежное обращение и кредитная система Союза ССР за 20 лет. — С. 117).

Выпуск государственных казначейских билетов осуществлялся Наркомфином СССР только в зависимости от потребностей денежного оборота в купюрах менее одного червонца. С 1925 г. эмиссия казначейских билетов была передана Государственному банку СССР и стала служить ресурсом для кредитных операций. Они обеспечивались товарами, под которые банк выдавал кредит. В целях достижения устойчивости казначейских билетов их эмиссия не могла превышать половину всей суммы выпущенных в обращение банкнот Госбанка СССР (По постановлению ЦИК и СНК СССР от 18 сентября 1930 г. в связи с развитием безналичных расчетов и уменьшением потребности в крупных купюрах норма выпуска казначейских билет была увеличена в пределах до 100% общей суммы выпущенных в обращение червонцев. (См.: Денежное обращение и кредитная система Союза ССР за 20 лет. — С. 106)), 10 рублей казначейскими билетами приравнивались к одному червонцу.

Каждый казначейский билет содержал рисунок Государственного герба СССР. На билете достоинством 1 руб. можно видеть изображение лучей восходящего солнца. Они озаряют большой, стилизованный сноп колосьев, косу, кетмень, два серпа. Через весь билет помещена надпись на русском языке: «Государственный казначейский билет СССР. Один рубль золотом». На его оборотной стороне обозначен номинал — цифрой и текстом на пяти языках других национальных советских республик, образовавших Союз ССР: на украинском, белорусском, грузинском, армянском и азербайджанском. Здесь же указано: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КАЗНАЧЕЙСКИЕ БИЛЕТЫ обязательны к приему на всей территории Союза Советских Социалистических Республик во все платежи для всех учреждений, предприятий и лиц по золотой нарицательной стоимости в тех случаях, когда платеж исчислен в золоте, или по официальному курсу золотого рубля в тех случаях, когда платеж исчислен в советских денежных знаках» (см. ил. 5.5.11). Последнее положение указано в связи с тем, что декрет ЦИК и СНК СССР о выпуске государственных казначейских билетов был принят 5 февраля 1924 г., а декрет ЦИК и СНК СССР о прекращении эмиссии советских денежных знаков, стоимость которых не обозначена в твердой валюте, — несколько позже (14 февраля 1924 г.).

На государственном казначейском билете достоинством 3 руб. изображены полулежащие рабочий и крестьянин. Первый держит в руках раскрытую книгу в его ногах лежит молот, в руках у крестьянина коса. Их плечи и головы соприкасаются — рабочий и крестьянин как бы поддерживают друг друга. Голова крестьянина повернута, и его глаза устремлены в книгу, которую читает рабочий. Таким образом, рисунок символизирует союз рабочего класса и крестьянства, стремление трудящихся к овладению знаниями (см. ил. 5.5.12).

Социально-политический аспект имела и композиция изображения, содержащегося на государственном казначейском билете выпуска 1924 г. нарицательной стоимостью 5 руб. На билете нарисовано поле, по нему движется трактор, на котором работают два человека — тракторист и его помощник. К трактору прицеплен плуг, вспахивающий землю. Большая часть поля уже вспахана. На оставшейся части еще виден бурьян, но и он скоро будет вырван — земля будет готова к севу. Эта композиция лаконично отражает ленинскую идею о необходимости кооперирования сельского хозяйства в СССР, о его социалистическом переустройстве на основе добровольного объединения крес