I. Денежное обращение в первые годы Советского государства

Великая Октябрьская социалистическая революция открыла новую эру в истории мировой цивилизации - эру социализма. Занятый крупнейшими вопросами организации первого в мире государства пролетариата, В. И. Ленин уделял пристальное внимание оценке финансового наследия, доставшегося Республике Советов. В "Наброске программы экономических мероприятий", сделанном в конце 1917 г., В. И. Ленин пометил: "Национализация банков. Вытягивание денег назад в казну" (Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 35, с. 124.). 14 (27) декабря 1917 г. ВЦИК РСФСР на основе ленинского проекта принял декрет о национализации частных банков. Банковское дело было объявлено государственной монополией. "Произошло огосударствление, обобществление банкового дела, передача его в руки Советской власти", - писал В. И. Ленин (Там же, с. 274.).

Партия большевиков и Советское правительство видели в национализации банков и овладении денежной эмиссией мощное средство подрыва экономических и политических позиций буржуазии. Однако быстро и радикально преобразовать всю систему финансовых отношений в стране у Республики Советов не было возможности. Дезорганизованная войной сфера обращения заполнилась огромной и разнородной массой денег. Всего на 1 января 1918 г. в стране обращалось 27 млрд. 313 млн. руб. в различных денежных знаках, что в 17 раз превышало наличность, имевшуюся у населения к 1 января 1914 г.

Кроме бумажных денег, у населения, особенно у имущей его части, находилось большое количество золотой и серебряной монеты. К 1916 г. в кубышках осело банковского серебра на 114 млн., разменного - на 172 и медной монеты - на 23 млн. руб.

Наличие у представителей отстраненных от власти классов крупных денежных сумм создавало для Советской власти серьезную опасность. В. И. Ленин предупреждал: "Деньги, бумажки - все то, что называется теперь деньгами, - эти свидетельства на общественное благосостояние, действуют разлагающим образом и опасны тем, что буржуазия, храня запасы этих бумажек, остается при экономической власти.

Чтобы ослабить это явление, мы должны предпринять строжайший учет имеющихся бумажек для полной замены всех старых денег новыми" (Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 354.).

Осуществить ленинский план денежной реформы, который был связан с широкой системой экономических и финансовых мероприятий, помешала начавшаяся гражданская война и иностранная военная интервенция. Поэтому в стране определенное время сохранялась денежная система, доставшаяся Республике Советов от старого режима. В качестве платежных средств в равной мере использовались кредитные билеты, выпущенные царским правительством, купюры "думских" денег Временного правительства достоинством в 100 и 250 руб., "керенки" - знаки типа крупных почтовых марок номиналами в 20 и 40 руб.

Из-за острой потребности в денежных знаках Правительство РСФСР в феврале 1918 г. допустило в качестве их заменителей обращение облигаций аннулированных ранее займов ("Заем свободы", "Билеты Государственного Казначейства"), а также купонов процентных бумаг Дворянского земельного банка, Крестьянского поземельного банка и т. д. Финорганы РСФСР продолжали печатание кредитных билетов царского образца достоинством в 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100 и 500 руб.

Правительство РСФСР внимательно следило за тем, чтобы в платежи граждане и учреждения Советской Республики принимали только официально допущенные в обращение денежные знаки и их заменители. Когда делегация рабочих Александро-Грушевского района обратилась к В. И. Ленину с вопросом о том, можно ли считать денежные знаки калединского правительства действительными, ответ был однозначным: "Денежные знаки считать недействительными" (Там же, т. 35. с. 159.).

Гражданская война привела к появлению на территории страны различных контрреволюционных правительств. Большинство из них, считая главным признаком власти право на выпуск денег, старалось эмиттировать собственные денежные знаки, нисколько не заботясь об их обеспечении. Единая система обращения распалась. Всего на территории охваченной войной России в те годы обращалось до 2200 видов денег различного происхождения и наименования. Так, советские финорганы в Архангельске выпускали "моржовки" - купюры с изображением двух моржей. Деникинские власти эмиттировали тысячерублевые банкноты с рисунком царь-колокола и ленты Георгиевского креста. Во Владивостоке торговая фирма "Кунст и Альберс" выпускала собственные пятирублевки. В Николаевске-на-Амуре имел хождение рубль "магазина Петра Николаевича Симада" - японского торговца, украсившего свои знаки изображением флага Страны восходящего солнца.

Не менее сложной была обстановка и на территории, подконтрольной Советской власти. Усилившийся кризис хозяйственной системы вынуждал правительство продолжать печатание денег для покрытия расходов на оборону. Только в период с 1 ноября 1917 г. по 1 мая 1918 г. в сферу обращения выпущено около 19 млрд. руб.

Первые советские бумажные деньги - "расчетные знаки" купюрами в 1, 2 и 3 руб. появились в марте 1919 г. в соответствии с декретом СНК РСФСР от 4 февраля 1919 г. Оформление их было выполнено по мотивам герба РСФСР - серп и молот, обрамленные пучками колосьев пшеницы, наложенные на фон, подсвеченный лучами солнца. На ленте под рисунком помещен лозунг "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!".

С помощью новых денег, получивших в народе название "совзнаки", сложных финансовых проблем государству решить не представлялось возможным. В декабре того же года вышли новые расчетные знаки более высоких номиналов - 15, 30 и 60 руб. Затем появились купюры достоинством в 100, 250, 500 и 1000 руб. Лозунг "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!" на них был исполнен на семи языках мира.

Первые советские денежные знаки (совзнаки) с геральдическими атрибутами Российской Федерации (1919 г.)

Со второй половины 1918 г. процесс купли-продажи вытеснялся натуральным обменом. Основные продукты питания выдавались трудящимся по карточкам. Произошла натурализация заработной платы, приобрели натуральную форму налоги и повинности. С января 1919 г. введена продовольственная разверстка, по которой крестьяне в обязательном порядке сдавали излишки хлеба государству. Эти и другие экономические меры Советского государства были обусловлены чрезвычайно трудной военной обстановкой. Вынужденная политика "военного коммунизма" полностью себя оправдала. Республика Советов сумела выстоять в борьбе против превосходящих сил контрреволюции и интервентов. Однако одним из последствий "военного коммунизма" стало то, что и без специальной денежной реформы сила бумажных денег, в значительной степени принадлежавших бывшим правящим классам, была подорвана, а денежная система старого общества оказалась разрушенной.

Победоносное окончание гражданской войны, утверждение Советской власти на территории всей страны позволили партии перейти к восстановлению народного хозяйства. X съезд РКП (б), состоявшийся в марте 1921 г., одобрил новую экономическую политику, разработанную и предложенную В. И. Лениным. Продразверстка была заменена продовольственным налогом. Уравнительная оплата труда заменялась новой тарифной политикой, в которой строго учитывались квалификация рабочего, количество и качество произведенного им продукта. Создавались все необходимые условия для постепенного перехода к торговле на деньги.

В октябре 1921 г. сессия ВЦИК приняла постановление "О мерах по упорядочению финансового хозяйства". Народному комиссариату финансов поручалось разработать меры, направленные на увеличение государственных доходов, упорядочение бюджета, проведение режима строжайшей экономии.

Для создания устойчивой советской денежной системы важное значение приобретал вопрос о стабилизации курса рубля, сокращении выпуска необеспеченных денежных знаков. "Удастся нам на продолжительный срок, а впоследствии навсегда стабилизировать рубль, - говорил В. И. Ленин, - значит, мы выиграли" (Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 283.). Справедливость этих слов проще понять, если учесть, что финансовое положение страны было катастрофически тяжелым. Денежный счет велся на миллионы. Если первые совзнаки 1919 г. имели номиналы 1, 2 и 3 руб., то уже к 1921 г. в обращение были пущены "Обязательства Российской Социалистической Федеративной Советской Республики" достоинством в 10 млн. руб. Вышли расчетные знаки номиналами в 25, 50 и 100 тыс. руб. Появление их было необходимо в связи с тем, что в 1921 г. пуд ржаной муки в среднем стоил 140 тыс. руб., картошки - 20 600 руб. Чтобы проехать по Москве на трамвае одну остановку, надо было заплатить за билет 500 руб., две остановки - 900 руб., номер газеты "Правда" продавался за 2500 руб.

Расчетные знаки 1919 г. Лозунг 'Пролетарии всех стран, соединяйтесь!' написан на семи языках: русском, немецком, французском, итальянском, английском, китайском и арабском.

Как историческую деталь, позволяющую лучше понять то время, отметим, что в народе произошло изменение самого взгляда на деньги, который долгое время воспитывался миром капитала. Миллион рублей, обладание которым теперь вовсе не означало большого богатства, в просторечии без особого почтения именовался "лимоном". Небезынтересно высказывание В. И. Ленина на IV конгрессе Коминтерна в 1922 г.: "Я думаю, что можно русский рубль считать знаменитым хотя бы уже потому, что количество этих рублей превышает теперь квадриллион" (Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 283 (квадриллион = 10 в 15)).

Расчетный знак 1921 г.

В октябре 1921 г. был создан Государственный банк РСФСР. В том же году подписаны соглашения между РСФСР и республиками Закавказья о включении их в единую денежную систему, которая со времени гражданской войны уже объединяла РСФСР, Украину и Белоруссию. Закавказские республики еще некоторое время продолжали выпускать свои денежные знаки, но деньги РСФСР получали признание на всей территории Закавказья.

Денежная реформа 1922-1924 гг. началась с того, что осенью 1921 г. была подготовлена первая деноминация - уменьшение номиналов старых денег путем замены их новыми. С 1 января 1922 г. прекратилась выдача бумажных денег старого образца по всей территории страны. Одновременно было объявлено, что они принимаются в платежи или обмен на новые знаки по курсу один рубль за 10 000 руб. любых прежних выпусков, допущенных государством к обращению в республике.

Государственный денежный знак 1922 г., выпущенный при подготовке к первой деноминации

Купюры образца 1922 г. достоинством от 1 руб. до 10 тыс. руб. графически и технически были исполнены более тщательно, чем выпуски военных лет, но старое, утвердившееся в народе название "совзнаки" сразу перешло и к ним.

До 1 октября огромная денежная масса, загромождавшая сферу обращения, была изъята. Царские кредитки, думские деньги, "керенки", разного рода ценные бумаги заменены едиными государственными денежными знаками, обеспеченными, как на них указывалось, "всем достоянием республики".

Первая деноминация не решила всех задач создания новой, устойчивой и надежной валюты. В марте-апреле 1922 г. состоялся XI съезд РКП (б). На нем всесторонне обсуждена финансовая проблема и принято решение о создании устойчивой советской валюты. В резолюции съезда "О финансовой политике" указывалось: "Для данного момента необходимо, нисколько не ставя задачи немедленного возвращения к золотому обращению, твердо установить, что наша экономическая и финансовая политика решительно ориентируется на восстановление золотого обеспечения денег..." (КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. - 8-е изд. - М.: Политиздат, 1970, т. 2, с. 329.).

В октябре 1922 г. Государственному банку было предоставлено право выпустить банковские билеты в золотом исчислении достоинством в 1, 2, 5, 10, 25 и 50 червонцев. Принятию такого решения предшествовало обсуждение будущего названия новых советских денег. Были попытки порвать с наименованиями, сложившимися на протяжении веков, и ввести новые, "революционные". Например, работники Наркомфина предложили именовать единицу твердой советской валюты "федералом". Обсуждались и более традиционные наименования - целковый и червонец.

Словом "целковый" в народе с давних пор обозначалась рублевая серебряная монета - "целиковый рубль". "Червонцами" в России именовались иностранные, чаще всего голландские дукаты, которые чеканились из высокопробного "червонного" золота. Позже это название перешло к царским монетам, содержавшим 3,4 г золота. Предлагалось также название "гривна", но всерьез оно не рассматривалось, поскольку в годы гражданской войны его скомпрометировали контрреволюционные правительства, выпускавшие деньги с таким наименованием.

После обсуждения было решено именовать новую валюту "червонцем". Это слово ассоциировалось в народе с понятием о твердом золотом обеспечении денег и должно было вызывать доверие.

В отличие от курсировавших в обращении совзнаков 1922 г. червонцы предназначались не для покрытия бюджетного дефицита путем дальнейшей эмиссии денег, а выпускались в интересах стабилизации и регулирования денежного обращения. На каждом банковском билете помещалось уведомление, что бумажные червонцы обеспечены "в полном размере золотом, драгоценными металлами, устойчивой иностранной валютой и прочими активами Госбанка". Государство гарантировало их обмен на золото в соотношении 1 золотник 78,24 доли (8,60 г) чистого золота за один червонец.

Банковские билеты достоинством в 5 и 10 червонцев поступили в обращение в конце ноября 1922 г. Купюры в 1, 3 и 25 червонцев были пущены в оборот позднее. Распространение их по стране затянулось до лета 1923 г. Банкноты достоинством в 2 и 50 червонцев, предусмотренные декретом, так и не были выпущены за ненадобностью.

Как отмечалось, у населения на руках имелась крупная масса золотой и серебряной монеты царского чекана. В 1922 г. государство легализовало ее использование в актах купли-продажи и разрешило государственным организациям принимать платежи в золотой монете. Таким образом, к выходу в обращение бумажных червонцев на "вольном" рынке установилась неофициальная котировка золота в совзнаках. Золотой царский десятирублевик (8,60 г) оценивался на рынке в 12 500 руб. совзнаками 1922 г.

Поскольку декрет о выпуске бумажных червонцев не устанавливал их ценностного соотношения с совзнаками 1922 г., Госбанк, руководствуясь конъюнктурой, самостоятельно определил паритет и оценил один червонец в 11 400 руб., т. е. несколько ниже рыночной цены золотого десятирублевика. Именно с того времени советский червонец стал в народном представлении ассоциироваться с десятью рублями. До революции монета с названием "червонец" по золотому содержанию приравнивалась только к трем рублям.

С момента выпуска бумажных червонцев в сфере обращения оказались две неравнозначные валюты: с одной стороны, устойчивый, надежно обеспеченный золотом "червонец", который обслуживал оптовую торговлю и расчеты между государственными предприятиями и учреждениями, с другой - обесценивавшийся совзнак, господствовавший преимущественно в розничной торговле и деревенском товарообороте. К концу 1923 г. червонец на внутреннем рынке вытеснил из платежного оборота золотую монету и иностранную валюту.

На 16 октября 1924 г. бумажных червонцев было выпущено на 557,5 млн. руб. Они обеспечивались на 131 млн. руб. золотом в монетах и слитках, на 7 млн. руб. - платиной в слитках, на 103 млн. - американской, английской и шведской валютой, остальная сумма - ценными товарами.

В октябре 1922 г. принято решение о выпуске золотых червонцев в виде монет. Разработку их валютное управление Наркомата финансов РСФСР поручило Петроградскому монетному двору в августе. В задании указывалось, что монета обязательно должна нести на себе надписи "РСФСР", "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!" и обозначение номинала словами "Один червонец".

На Монетном дворе в кратчайший срок подготовили эскизы двух разных типов гербовой стороны и три типа - лицевой. Исходили из предположения, что монеты должны быть трех типов: с изображением рабочего у станка, крестьянина в поле и, наконец, с особым рисунком для Закавказских республик. Эти проекты не были утверждены, и в ноябре в Наркомфин поступили четыре новых эскиза: два для гербовых и два для лицевых сторон. Автором рисунков стал главный медальер Монетного двора А. Ф. Васютинский, внесший немалый вклад в развитие российского и советского медальерного искусства. Помимо разработки советских монет, А. Ф. Васютинским в 1930 г. выполнен окончательный вариант ордена Ленина, сделана лепка первого значка "Готов к Труду и Обороне".

За основу оформления лицевой стороны червонца А. Ф. Васютинский взял изображение Крестьянина-сеятеля по скульптуре Шадра (псевдоним художника И. Д. Иванова), выполненной по заказу Гознака. Дело в том, что Шадру, работавшему на 2-й Московской фабрике Гознака, была поручена разработка эскизов новых денежных знаков и почтовых марок. Для этого он вылепил бюсты Красноармейца, Рабочего и Крестьянина, а уже потом, выбрав наилучший ракурс, рисовал их. Сейчас работы Шадра принадлежат Третьяковской галерее. Рисунки с этих скульптур легли в основу Третьего стандартного выпуска почтовых марок РСФСР (1922 - 1923 гг.) и Первого стандартного выпуска марок СССР (1923-1928 гг.). Изображение Сеятеля, кроме металлического червонца, неоднократно воспроизводилось на банкнотах и облигациях, выпускавшихся в 1924- 1927 гг.

На гербовой стороне золотой монеты был помещен стилизованный рисунок герба РСФСР, под ним на фигурном щитке надпись "РСФСР". По большому кругу, обрамляя рисунок, шел лозунг "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!", исполненный шрифтом, напоминавшим старую славянскую вязь. 27 ноября 1922 г. проект монеты был утвержден и началась ее чеканка.

Золотой червонец стал первой советской металлической монетой, вышедшей в обращение. Большая часть тиража была использована за рубежом, и монет этого типа в стране осталось чрезвычайно мало.

Первая деноминация, значительно сократившая денежную массу, находившуюся в обращении, избавила население от необходимости в повседневной жизни вести счет на миллионы и миллиарды.

Второй этап денежной реформы начался с новой деноминации, которая проводилась с декабря 1922 г. Цель ее заключалась в том, чтобы обменять дензнаки 1922 г., сыгравшие роль промежуточного обменного эквивалента, на новые. Обмен проводился по курсу 100 руб. старых знаков за рубль образца 1923 г.

Население, хорошо знакомое с целями и методами ранее проведенной деноминации, отнеслось к государственному мероприятию с одобрением и оказывало ему поддержку. Тем не менее на новых дензнаках в разъяснительных целях помещалась такая надпись: "ОДИН рубль 1923 г. равен ОДНОМУ МИЛЛИОНУ РУБЛЕЙ дензнаками, изъятыми из обращения, или СТА РУБЛЯМ дензнаками 1922 года". Это пояснение позволяло людям быстрее привыкнуть к новому масштабу цен, научиться быстро переходить в счете от некогда привычных "лимонов" к новым рублям.

За 1923 г. советская денежная система окончательно окрепла. Если на 1 января удельный вес червонцев в общей денежной массе, находившейся в обращении, составлял 3%, то на 1 октября он поднялся до 74%. Это позволило государству установить запрет на использование в стране в качестве платежных средств царских золотых монет и иностранной валюты. С лета 1923 г. заработную плату рабочим и служащим стали выплачивать червонцами.

Планируя продолжение золотой монетной программы, Наркомфин дал Монетному двору задание учесть в монетах новую геральдику Советского Союза. После переработки рисунок золотого червонца стал выглядеть так: лицевая сторона прежняя - с Сеятелем (только дата изменена на 1925 г.), на гербовой стороне помещался герб СССР с семью перехватами ленты. По большому кругу между линейным и точечными ободками - размещалась надпись, сделанная славянской вязью: "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!". Внизу, под срезом колосьев герба, была помещена надпись "СССР". К выпуску новой монеты все было готово, но дальше проб дело не пошло.

Золотая монетная программа, разрабатывавшаяся в период подготовки к выпуску бумажных червонцев, имела вспомогательное, резервное значение.

Государственный денежный знак 1923 г., выпущенный для второй деноминации

Причинами, сделавшими ненужной золотую монетную программу, стали такие факторы. Во-первых, в тот период у государства уже не было нужды в использовании золота во внутреннем обращении. Во-вторых, в самих системах денежного обращения капиталистических стран развивался процесс перехода к урезанным формам золотого стандарта: золотослитковому и золотодевизному. Это означало, что размен банкнот государством осуществлялся только на золотые слитки в первом случае и на иностранную валюту - во втором. Вполне понятно, что Советскому государству не было смысла вести внешнеторговые расчеты в звонкой золотой монете, тем более, что дипломатическое признание СССР капиталистическими странами, начавшееся в 1924 г., позволяло заключать внешнеторговые сделки на условиях предоставления кредитов. С учетом всех изложенных обстоятельств и не было принято решений, утверждавших золотой червонец 1925 г. монетой, допущенной в обращение. Поэтому нет оснований вносить ее в каталог монет регулярного чекана.

Банкнота в три червонца с рисунком Сеятеля